Dovrà vivere 25-30 anni, promuovere principi più che regole, mostrarsi flessibile e adattabile alle esigenze future, sapere in egual misura costruire e distruggere. È il Pgt, il Piano territoriale di coordinamento, il nuovo strumento urbanistico destinato a rimpiazzare il Piano regolatore del 1980, tante volte modificato a colpi di varianti. Eccolo nellimpianto generale previsto dal Comune con il contributo di 150 fra architetti, urbanisti, economisti, e con le modifiche strappate dalle opposizioni. Accordo sulla rivoluzione urbanistica ma resta fuori il nodo del Parco Sud Ecco il vocabolario per leggere il Piano del territorio Il Pd: "Ridotti i danni". Moratti: "Avremo uno sviluppo armonioso" Perequazione e densificazione e scompare la destinazione duso Dopo cinque mesi di braccio di ferro via libera al Pgt Rispetto al testo originale meno costruito e più housing sociale Tra gli obiettivi quello di trasformare la struttura radiocentrica in una rete di 88 quartieri con piazza, scuole, piste, negozi, metrò Sarà ammesso "vendere" la volumetria teorica di uno spazio vincolato a unaltra zona in cui invece è possibile intervenire Prevista la rottamazione delle periferie degradate da rifare con criteri moderni Ex scali ferroviari ed ex caserme per metà dovranno diventare parchi e giardini pubblici Pgt, ora si può. Laccordo politico cercato invano fin dallo scorso 15 dicembre, quando il primo consiglio comunale sulle nuove regole urbanistiche fu vanificato dalla mancanza del numero legale, è stato raggiunto ieri. Non totale, perché resta fuori il Parco Sud, ma ampio. Non definitivo, perché lopposizione voterà comunque contro il provvedimento, ma lostruzionismo, (va ricordato, anche interno al Pdl), è finito: in cinque mesi erano stati smaltiti appena 244 dei 1.395 emendamenti originari. Ora i 1.151 rimasti si ridurranno a un centinaio: una cinquantina sul Parco Sud, una ventina della maggioranza di carattere tecnico e infine i diciannove che recepiscono i risultati delle trattative. Così il Piano di governo del territorio sarà adottato, si calcola, il 28 giugno. A luglio i tecnici lo riscriveranno in base alle modifiche. Pausa concordata ad agosto, i trenta giorni per le osservazioni di associazioni e cittadini scatteranno a settembre. Da ottobre, la corsa per lapprovazione in seconda lettura in tempo per la campagna elettorale della rielezione del sindaco, che ieri è scesa in aula a festeggiare «un lavoro molto costruttivo, grazie al quale Milano potrà beneficiare di uno sviluppo più armonioso, nellinteresse pubblico. Sarà una città più verde, con più edilizia sociale, più infrastrutture e servizi sociali più vicini alle abitazioni. La maggioranza ha dimostrato di saper governare e questo spesso significa essere capaci di ascolto e di mediazione». La Moratti ha rinunciato al viaggio a Shanghai a metà giugno per seguire le sedute di Consiglio. Attenzione, lavverte però in aula il capogruppo del Pd, Pierfrancesco Majorino: «Non è finita. Non solo voteremo contro, pensiamo anche che il centrodestra non ce la farà per il 2011. Abbiamo ridotto il danno del Pgt e in alcuni casi lo abbiamo migliorato». Poi una battuta ad uso del suo partito: «Ai colleghi che frequentano altri palazzi dico che il confronto duro dallopposizione paga, le cose non vanno chieste alla maggioranza per favore e con timidezza». Il centrosinistra giudica di aver portato a casa parecchio. Il tunnel dalla Fiera da Rho a Linate caro al centrodestra è quasi fuori gioco, venendo subordinato al giudizio di fattibilità del Piano urbano della mobilità. Inoltre non potrà avere contributi pubblici. Sugli Ambiti urbani di trasformazione (Atu), i grandi progetti urbanistici, si costruiranno 3 milioni di metri cubi in meno sui 7-8 previsti. Negli stessi Atu il verde aumenta di un milione di metri quadrati, mentre la quota di housing sociale è portata al 35 e resa obbligatoria (tranne allo scalo Farini: 20 per cento). È più stringente per le Ferrovie lobbligo di investire in infrastrutture i ricavi della dismissione dei loro scali: «In particolare sulla metropolitana leggera Circle Line», dice il verde Enrico Fedrighini. Per larea Expo è sancita una sostenibilità ambientale anche dopo il 2015. «Resta fuori il Parco Sud», sottolinea Milly Moratti (Milano civica). Il centrodestra ha rifiutato di ridurre a 0,10 (da 0,20 del Pgt) lindice edificatorio, ma porterà in aula la mediazione dello 0,15 offerta al tavolo. Nessun chiarimento sulla perequazione: «Ma il regolamento verrà redatto dal consiglio e il meccanismo sarà vigilato da una Authority pubblica», spiega il capogruppo Pdl, Giulio Gallera. «Accordo allinsegna del pragmatismo - sostiene lassessore allUrbanistica, Carlo Masseroli - anche lopposizione ha lavorato per il bene della città. Non avere regole è peggio che averle, sebbene non del tutto condivise». Il leghista Matteo Salvini, soddisfatto per lesito generale della trattativa, vuole «lobbligo di una buona classe energetica, la "B", per le nuove costruzioni. Cè il consenso di Assimpredil». Il clima è favorevole, ieri è stato approvato un emendamento bipartisan per fissare nel regolamento edilizio un livello minimo elevato di ecosostenibilità. Scompare la tradizionale destinazione duso: residenziale, industriale, commerciale, terziaria. Ogni area è libera. A evitare che si metta una discoteca (una fabbrica no, le industrie insalubri vengono espulse dalla città) vicino a un ospedale dovrà pensare una forte regia pubblica, costante di tutto il Piano. O i Piani attuativi per singole aree, quando previsti.[ Gli spazi pubblici ] Milano è grande 180 milioni di metri quadrati. Un terzo viene destinato a spazi pubblici, compresi però quelli esistenti. Nella categoria rientrano strade e piazze, giardini e parchi ma anche negozi e laboratori artigiani. Supermercati, ospedali, impianti sportivi ne fanno parte quando non sono considerati sovralocali per le loro dimensioni (come lo stadio Meazza). Gli spazi pubblici, meno appetibili economicamente, non sono conteggiati nella volumetria. Lidea è che il costruttore li inserirà più volentieri in progetto, perché non gli toglieranno cubatura e daranno pregio agli edifici. È il metodo adottato a Londra, Barcellona, Lione.[ Indice volumetrico ] Lindice generale per qualune area cittadina è di 0,50 metri quadrati per metro quadrato di superficie. Questa è la soglia minima, un tetto massimo non cè ma il Pgt non ha per ora previsto zone dove salire sopra i 2, come in via Stephenson. Lattribuzione dellindice non significa che ogni area sia edificabile, apre semplicemente la via alla perequazione. [Perequazione ] Una delle maggiori novità del Pgt. Perequare significa scambiare lindice assegnato a unarea non edificabile con denaro o con la possibilità di costruire di più in unaltra proprietà. Come contropartita, il Comune acquisisce larea il cui indice è stato perequato. Lunico modo, si sostiene, di rendere pubblico e fruibile il Parco Sud. La giunta non ha reso noti i criteri di funzionamento della Borsa o Banca dei diritti volumetrici, ancora non istituita. Il centrosinistra ha ottenuto che sia messa sotto il controllo di una Authority pubblica.[ Densificazione ] Un altro dei punti qualificanti del Piano. Densificare vuol dire che si costruirà lungo gli assi più infrastrutturati da strade di grande calibro, ferrovie, metropolitane. La densità è consentita se comprende una quota proporzionale di servizi. [rottamazione ] È speculare alla densificazione. Il Pgt prevede la distruzione parziale e graduale di diversi quartieri periferici ormai deboli per età e qualità del costruito. Andranno riedificati con criteri nuovi, fra i quali il risparmio energetico.[ Risparmio energetico ] Il Pgt ne parla molto e molto ci sarebbe da fare. Solo lo 0,5 delle case milanesi si guadagna la categoria A, quella con consumo fra 1,5 e 3 litri di gasolio per metro quadrato allanno. La media milanese è di 20. Centrosinistra e Lega vorrebbero obblighi più stringenti nel Piano[. Su questi temi sarebbe favorevole anche Assimpredil. Ambiti di trasformazione] Gli Atu sono grandi aree con uno o pochi proprietari. Tipicamente, gli scali ferroviari in via di dismissione come Farini, Porta Genova, Greco, Lambrate (1.280.000 metri quadrati) il demanio militare (1.400.000 metri quadrati a Baggio). Il valore complessivo supera i 6 miliardi. Saranno oggetto di funzioni complesse, vedi lipotesi di stadio a Baggio, ma certamente ospiteranno anche molte abitazioni, uffici, spazi commerciali. Il Comune impone che almeno il 50 sia destinato a verde (lopposizione per Farini ha strappato il 65, housing ridotto al 20), dunque vedremo molti grattacieli. Ma per i progetti dettagliati è presto.[ Housing sociale ] In tutti gli Atu e nelle altre aree di densificazione era contemplata una quota di housing sociale che il centrosinistra è riuscito a rendere obbligatoria (30mila case in tutto). Appartiene al Pgt lidea che lhousing sociale sia diffuso e non concentrato in quartieri-ghetto. [Forma e dimensioni] Da città radiocentrica, Milano si deve trasformare in una rete di 88 quartieri, ciascuno con piazza, scuola, parco, parcheggio, negozi, pista ciclabile, metrò, impianto sportivo e così via. In alcuni casi (Greco, Bovisa, Porta Romana, Ortles, Lambrate) il Pgt vuole reinventare una identità compromessa dalla delocalizzazione delle industrie. Il modello della città reticolare è Londra, per il rapporto fra la compattezza delle aree costruite e la miglior qualità degli spazi aperti ci si è ispirati a Madrid e Barcellona. Si vuole aumentare la popolazione, anche se da 2 milioni di abitanti si è scesi a 1,6. E poiché non si vuole consumare altro suolo, Milano si svilupperà in altezza. (ste.ro.)