Tra poco più di due settimane - il tempo necessario per la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione in Toscana si potrà iniziare ad ampliare villette e case, ad abbattere edifici e ricostruirli più grandi di un terzo. Ieri, infatti, il consiglio regionale ha approvato la legge che attua il «piano casa» come riletto dopo l'accordo Stato-Regioni con il sì di maggioranza e Udc e l'astensione del Pdl. Un voto preceduto dall'approvazione bipartisan in commissione del testo redatto dalla giunta, ma che non è stato semplice. Il Pdl ha riproposto, attraverso emendamenti, tutte le deroghe previste inizialmente da Berlusconi, il Pd e la maggioranza hanno votato compatti no alle modifiche ed il dibattito si è prolungato per tutto il pomeriggio. Il centrodestra ha sottolineato come finalmente la Regione abbia detto sì ad una proposta del governo Berlusconi, ma anche come i vincoli faranno sì che solo il 10 degli edifici in Toscana sarà interessato, il centrosinistra ha ribadito che l'economia si può realizzare senza distruggere territorio e pianificazione e che sarà il 40 degli edifici a poter usufruire delle possibilità straordinarie. La legge della Toscana è la prima in materia e arriva a poco più di un mese dall'accordo che dava 90 giorni di tempo alle Regioni per varare i provvedimenti. I proprietari, dalla sua entrata in vigore fino al 31 dicembre 2010 potranno con una semplice Dia (dichiarazione di inizio attività) eseguire gli interventi straordinari che dovrebbero servire da volano all'economia. Sarà possibile ampliare gli edifici abitativi a tipologia mono o bifamiliare (o a tipologia diversa ma con superficie utile lorda non superiore a 350 mq) fino al 20 della superficie utile lorda di ciascuna unità immobiliare per un massimo complessivo dell'edificio di 700 mq. Si potranno anche realizzare interventi straordinari di demolizione e ricostruzione solo di edifici abitativi, con aumento fino al 35 della superficie utile lorda. In entrambi i casi gli edifici dovranno essere in regola con il catasto al 31 marzo 2009 e non si potrà costruire nei centri storici vincolati, in edifici vincolati, in aree di inedificabilità assoluta (è stato approvato l'emendamento di Eduardo Bruno, Pdci, condiviso da Verdi e Sd per le zone a forte rischio idraulico), nei parchi e riserve nazionali e regionali. Altri «paletti» riguardano la destinazione d'uso - che non può cambiare le demolizioni e ricostruzioni per gli edifici fuori dai centri abitati e tutele sono previste per le aree a pericolosità geomorfologica e idraulica elevata e molto elevata. In caso di demolizioni e ricostruzioni dovranno poi essere applicate obbligatoriamente le disposizioni riguardanti l'abbattimento delle barriere architettoniche e dovrà essere migliorata l'efficienza energetica. Infine, le superfici precedentemente condonate o oggetto di sanzioni, devono essere detratte dagli ampliamenti realizzabili. Approvato anche un ordine del giorno con i voti di Pd e Udc che invita la giunta a «effettuare i necessari approfondimenti relativamente all'opportunità di inserire in futuro, tra gli edifici sui quali sarà consentito l'ampliamento volumetrico, anche gli immobili individuati dagli strumenti delle amministrazioni comunali con vincolo storico». Acceso il dibattito, introdotto dal presidente della commissione territorio Erasmo D'Angelis (Pd). «Il provvedimento, che vuole dare una risposta concreta alla crisi dell'economia, non riguarderà come annunciato dalla maggioranza il 40 degli immobili ha accusato Andrea Agresti (Pdl) Questa legge è una risposta parziale, un piano minimale rispetto alle vere esigenze dei cittadini. Un piano molto rigido che non prevede deroghe, né rispetto alle altezze, né alle distanze tra gli immobili ». Maurizio Dinelli (Pdl) ha sottolineato come gli emendamenti presentati avessero l'obiettivo di «invogliare i cittadini a fare investimenti», e tutto il Popolo della Libertà ha ribadito come «appena 5060.000 su un totale di oltre 600.000 case mono o bi-familiari presenti in Toscana saranno interessate dal provvedimento, con il rischio di vanificare gli effetti sull'economia». Di segno opposto i commenti della maggioranza (che in Palazzo Panciatichi va dal Pd a Rifondazione). «Sono in modo convinto a favore della legge perché si tratta di una normativa fatta bene e avanzata, che si può applicare anche all'interno dei parchi ha detto Fabio Roggiolani (Verdi) La legge migliora l'ambiente e finalmente ha scritto che non si ristruttura alcun immobile se non si prevede l'abbattimento delle barriere architettoniche ». «È stato opportuno dotarsi in fretta di una legge perché solo così si è potuto sconfiggere il disegno di condono edilizio a cui aspirava il Governo. La semplificazione burocratica ha spiegato il capogruppo di Prc, Monica Sgherri è il punto più importante». Secondo Ardelio Pellegrinotti (Pd) «la vera novità sta nella semplice Dia al posto delle lunghe pratiche di concessione e autorizzazione edilizie», e giudizi positivi sono arrivati anche da Sd, Pdci e Partito Socialista. «La Toscana ora può intervenire con rapidità ed affrontare questioni di dettaglio ha concluso l'assessore all'urbanistica Riccardo Conti . E abbiamo una programmazione in grado di sopportare anche interventi di emergenza. Per aiutare l'economia era assolutamente necessario far presto dato che molti Comuni sono impegnati nelle elezioni amministrative».
Corriere della Sera
6 Maggio 2009
TOSCANA - Piano Casa ok, fra quindici giorni si può costruire
MA
Mauro Bonciani
Corriere della Sera
Il Consiglio Regionale della Toscana ha approvato una legge che attua il piano casa, che consente agli edifici abitativi di essere ampliati fino al 20% della superficie utile lorda. La legge è stata approvata con una maggioranza di 15 voti, con il sostegno di Udc e la maggioranza. La legge prevede anche l'abbattimento di edifici e la ricostruzione di nuovi edifici più grandi, con un massimo di 35% dell'aumento della superficie utile lorda. La legge è stata approvata dopo un lungo dibattito, con il Pdl che ha proposto emendamenti che non sono stati accettati.
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