Lavori di restauro e di recupero conservativo di beni culturali realizzabili con contratti di sponsorizzazione. Ruolo di coordinamento dell'intervento comunque garantito all'amministrazione. Necessaria qualificazione dell'esecutore. L'art. 2 del dlgs n. 302004 ha definito una disciplina specifica per la realizzazione di lavori su beni culturali, assumendo a riferimento esperienze ormai diffuse negli enti locali, anche sulla base di quanto previsto dall'alt. 2 della legge n. 1091994 sulla scorta delle modifiche prodotte dalla legge n. 1662002. La disposizione rende la sponsorizzazione «con lavori» applicabile a tutti gli interventi codificati dall'art. 1 dello stesso decreto, ossia: a) lavori pubblici concernenti i beni mobili e immobili e gli interventi sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela del dlgs n. 4901999 (testo unico sui beni culturali); b) esecuzione di scavi archeologici. L'obiettivo dell'interazione tra amministrazioni e privati è quello di garantire l'interesse pubblico alla conservazione e protezione di particolari beni, proprio in considerazione delle loro peculiarità. L'effettuazione degli interventi può essere realizzata dallo stesso sponsor o da un soggetto da esso individuato: in ogni caso, l'esecutore dei lavori dovrà essere qualificato secondo quanto previsto dal dpr 342000. Analoga previsione si ha per i progettisti qualora l'intervento comprenda anche la progettazione (quindi con riferimento a quanto dettato dall'art. 17 commi 1 e 2 della legge n. 1091994). All'amministrazione preposta alla tutela del bene spetta esplicitamente (art. 2, comma 2 del dlgs n. 302004) la possibilità di impartire le opportune prescrizioni in ordine alla progettazione, all'esecuzione delle opere e alla direzione dei lavori. Tali elementi dovranno essere esplicita-ti, unitamente alle modalità dettagliate di esecuzione dell'intervento, nell'ambito di un contratto di sponsorizzazione, nel quale l'amministrazione veicolerà l'immagine dello sponsor e questi realizzerà coinè corrispettivo i lavori di restauro. (riproduzione riservata) Così lo schema di determinazione e il contratto tipo Schema di determinazione per sponsorizzazione di beni culturali Oggetto: attivazione delle procedure per formalizzazione di un contratto di sponsorizzazione per il restauro del bene culturale..... Il dirigente del settore responsabile del servizio Premesso: - che l'art. 1 del dlgs 22 gennaio 2004, n. 30 «Modificazioni alla disciplina degli appalti di lavori pubblici concernenti i beni culturali» quali tipologie di lavori effettuabili su beni culturali: a) gli interventi realizzabili su beni mobili e immobili, nonché sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela di cui al dlgs 291099, n. 490; b) gli scavi archeologici; - che i lavori su tali beni sono realizzati dalle amministrazioni competenti al fine di assicurare l'interesse pubblico alla conservazione e protezione degli stessi ed in considerazione delle loro caratteristiche oggetti-ve; Tenuto conto: - che l'art. 2 del medesimo dlgs n. 302004 stabilisce che i lavori da effettuarsi su beni culturali sono realizzabili mediante contratti di sponsorizzazione a cura ed a spese dello sponsor, nel rispetto dei principi e dei limiti comunitari in materia; - che in tale caso non trovano applicazione le disposizioni nazionali e regionali in materia di appalti di lavori pubblici, ad eccezione dì quelle sulla qualificazione dei progettisti e dei soggetti esecutori; Considerato: - che l'amministrazione ha avviato un programma di recupero di importanti beni culturali di sua proprietà, collocati in contesti territoriali che ne valorizzano il significato storico; - che per il restauro di alcuni di tali beni è stata individuata come soluzione ottimale il reperimento di sponsorizzazioni, in una prospettiva di massimizzazione delle sinergie con i privati e di affermazione di interazioni positive per la valorizzazione dei beni stessi; - che, in particolare, per la realizzazione dell'intervento di recupero del..... si configura come operazione di portata ottimale per una sua realizzazione associata a una campagna di evidenziazione dell'immagine dello sponsor; - che risulta necessario attivare le procedure per individuare lo sponsor dell'intervento, con definizione di adeguati criteri per la selezione dei soggetti potenzialmente interessati; - che tali criteri possono essere riferibili: a) al dimensionamento economico della proposta di intervento; b) alla valenza di alcuni particolari elementi connessi alla realizzazione dell'intervento, con particolare riferimento alla progettazione; - che i soggetti potenzialmente interessati potranno essere sollecitati a presentare le loro proposte con specifico avviso, adeguatamente pubblicizzato; Tenuto conto, inoltre: - che, qualora si ricorra alla sponsorizzazione per la realizzazione di lavori su beni culturali, l'amministrazione preposta alla tutela del bene impartisce le opportune prescrizioni in ordine alla progettazione, all'esecuzione delle opere e alla direzione dei lavori, come previsto dal citato art. 2 del dlgs n. 302004; - che in tale prospettiva gli elementi che si dovranno tenere in considerazione per la definizione del particolare rapporto sono definibili nell'ambito del contratto con riferimento a moduli operativi il più possibile affini a quelli gestiti dall'amministrazione per tipologie di lavori simili; Rilevato: - che l'importo dell'intervento sul suindicato bene culturale ammonta complessivamente a euro......comprendendo in tale valutazione i seguenti elementi: a) b) (specificare se l'intervento comprende anche la progettazione o solo lavori ecc.). Atteso: - che i soggetti esecutori degli interventi, siano essi individuabili nello sponsor o in imprese da esso selezionate, devono essere in possesso della qualificazione per..... (specificate categoria e limiti); Visti gli articoli 183 e 191 del dlgs n. 2672000; Visto l'ari...... dello statuto (relativo all'assunzione di atti di gestione); Visto l'art...... del regolamento di contabilità (relativo all'assunzione di impegni di spesa); Determina 1. - di attivare le procedure per l'individuazione, previa selezione, di uno sponsor dell'intervento di recuperorestauro del bene culturale...... dando atto che il medesimo ha come valore base l'importo di euro.....; 2. - di stabilire che la selezione dei soggetti potenzialmente interessati sarà regolata con apposita sollecitazione a esprimere manifestazioni d'interesse, nell'ambito della quale dovranno essere esplicitati i seguenti criterii a) dimensionamento economico della proposta di intervento; b) valenza di alcuni particolari elementi connessi alla realizzazione dell'intervento, con particolare riferimento alla progettazione; 3. - di dare atto che il contratto di sponsorizzazione assumerà come valore di riferimento quello determinato dalla proposta definitiva dello sponsor. Schema semplificato di contratto di sponsorizzazione con esecuzione di lavori di restauro come corrispettivo Tra il comune la provincia di..... rappresentata da...... quale «sponsee» e la società..... rappresentata da...... quale «sponsor» Premesso che: - in attuazione di quanto previsto dall'ari 43 della legge ri. 4491997 e dall'ari. 119 del dlgs n. 2672000; - in base a quanto previsto dall'ari. 2 del dlgs n. 302004 con riferimento al restauro di beni culturali mediante sponsorizzazioni; - l'amministrazione ha sollecitato manifestazioni d'interesse di soggetti potenzialmente interessati a sponsorizzare il restauro del..... e ha selezionato tra le proposte pervenute quella della Società.....; - la medesima società effettuerà farà effettuare a soggetto qualificato quale prestazione corrispettiva della veicolazione pubblicitaria del proprio marchio-immagine in relazione al restauro l'esecuzione dei lavori di recupero del bene culturale; - che la società è qualificala Soa per..... (specificare) che il soggetto individuato dalla Società per l'effettuazione dell'intervento è qualificato Soa per..... (specificare); si conviene e si stipula quanto segue: Ait.1 (Oggetto del contratto e finalità) 1. Il presente contratto ha per oggetto la sponsorizzazione dell'intervento di restauro recupero del..... (specificare denominazione e caratteristiche del bene culturale). 2. La sponsorizzazione è finalizzata a garantire ritorno d'immagine allo sponsor e realizzazione di un intervento complesso di recupero conservativo del bene su indicato per lo sponsee. Ari. 2 (Valore del contratto) 1.11 valore del presente contratto, ai fini della determinazione della sponsorizzazione e delle attività rese a corrispettivo è determinato in euro........... Art. 3 (Prestazioni dello sponsor) 1. Lo sponsor si impegna a veicolare l'immagine il logo il marchio aziendale dello sponsor secondo le seguenti modalità: a)..... (specificare modalità generali); b..... (specificare modalità specifiche). 2. Lo sponsee si impegna ad adottare ogni misura e soluzione utile all'ottimale realizzazione dell'iniziativa dell'intervento sponsorizzato. Art. 4 (Esclusiva generale in ordine alla sponsorizzazione e disposizioni complementari) 1. Lo sponsee riconosce allo sponsor esclusiva generale in ordine alla sponsorizzazione oggetto del presente contratto. 2. Lo sponsee riconosce allo sponsor la possibilità di evidenziare, in relazione all'intervento di restauro recupero, eventuali partnership con soggetti qualificati che abbiano collaborato allo stesso. Art. 5 (Prestazioni dello sponsor a corrispettivo) 1. Lo sponsor si impegna a rendere il corrispettivo delle prestazioni di servizi a fini pubblicitari rese dallo sponsee mediante esecuzione effettuazione da parte di soggetto qualificalo dell'intervenlo di reslauro del...... 2. Le preslazioni dello sponsor prodotte ai sensi del precedente comma 1 sono individuate, in particolare, nelle seguenti: a) b) (specificare se l'intervento comprende anche la progettazione o solo lavori ecc.). 3. Lo sponsor si impegna a mettere a disposizione dello sponsee il proprio marchio logo aziendale con adeguati strumenti che ne consentano la riproduzione ottimale a fini di veicolazione pubblicitaria. Art. 6 (Modalità specifiche inerenti l'esecuzione delle prestazioni rese a corrispettivo della sponsorizzazione) 1. In relazione alle prestazioni rese a corrispettivo della sponsorizzazione l'amministrazione individua quali elementi dei quali lo sponsoril soggetto qualificato individuato dallo sponsor deve tener conto nell'esecuzione dei lavori: a) rispetto degli elementi di garanzia stabilii! dalla vigente legislazione in materia di lavori pubblici; b) rispetto dei paramelri di esecuzione di lavori simili, individuati dall'amministrazione nel documento..... (specificare se allegato); e) (altro, specificare); Art. 7 (Modalità di resa del corrispettivo della sponsorizzazione da parte dello sponsor) I. Il corrispettivo della sponsorizzazione è reso dallo sponsor mediante esecuzione di lavori eo servizi di ingegneria per valore corrispondente a quello del presente contratto, in termini di operazione permutativa ai fini Iva, secondo quanto previsto dall'ari. II, comma 1 del dpr n. 6331972. 2. Il corrispettivo di cui al precedente comma 1 è determinalo, dal valore normale dei lavori e servizi che formano oggetto di ciascuna delle operazioni permutative (prestazioni dello sponsee e «controprestazioni» dello sponsor). 3. Lo sponsor e lo sponsee sono tenuti ad assolvere gli obblighi fiscali connessi a quanto previsto dai precedenti commi 1 e 2, con emissione di regolari fatture con riferimento al valore del conlratto, ai sensi dell'ari. 14, comma 3 del dpr n. 6331972. Art. 8 - (Durata del contratto) 1. Il presente contratto vige per l'intera durata programmala dell'intervento oggetto della sponsorizzazione, stimata in..... mesi a far data dalla stipulazione del presente contrattodall'awio effettivo dei lavori. (N.B. Lo schema deve essere completalo con le ulteriori clausole specifiche).