È stata accolta con un certo inspiegabile favore la notizia di un prossimo intervento per circa 30 milioni di euro nel centro storico di Napoli. Quasi si trattasse di una grande e risolutiva novità in grado di recuperare il degrado e l'abbandono di una pregevole porzione urbana della città per troppo tempo lasciata deperire e come se finalmente si potesse ora recuperare il suo storico decoro e ripristinare uno dei dati più peculiari dell'identità di Napoli. Vale la pena, allora, tentare di spiegare il significato e la portata effettiva di questo finanziamento, a cosa servirà e quale potrà essere l'impatto reale sul centro storico. La questione, in verità, viene da molto lontano: da circa trent'anni il governo della città è alle prese con il recupero del suo centro storico, da prima ancora che l'Unesco lo dichiarasse patrimonio dell'umanità. Sono stati fatti studi, elaborate molte proposte, messi a punto piani più o meno ambiziosi. Tutti però sono rimasti tali, mai hanno di fatto prodotto iniziative concrete, sfidando così, con una inerzia lunga e pervicace, la minaccia dell'Unesco di togliere il suo riconoscimento di bene dell'umanità. Perché questo riconoscimento, che risale a molti anni addietro, ha un senso se il bene che lo ha meritato viene tutelato, salvaguardato, tenuto in efficienza dalle istituzioni locali o nazionali. Ora, saltando a pie' pari tutto un lungo tratto delle più recenti e defatiganti vicende del centro storico, con fasi di intenso fervore alternate ad altre di totale inconcludenza, questo finanziamento di trenta milioni risale ad uno stanziamento di alcuni anni addietro deciso per un importo più rilevante, esattamente di cento milioni, tutti - si disse - pronti e disponibili per essere impiegati. Si è ritenuto però a quell'epoca - ma non si sa per quale ragione - di utilizzarne solo trenta. È di questi che appunto oggi si parla.Tuttavia, anche queste ridotte risorse sono rimaste per anni bloccate, pur avendo l'amministrazione comunale dell'epoca dichiarato con grande sicurezza che sarebbe stato possibile immediatamente spenderle. Si disse anche che erano pronti e definiti i progetti, si individuarono addirittura le opere da realizzare, con gli incarichi per fare la progettazione definitiva ai tecnici della Sovrintendenza. Non se ne seppe più nulla, ma eccoli ora riapparire, questi trenta milioni, mentre degli altri settanta si sono perdute le tracce. Sicché sarebbe bene che il Comune di Napoli o la Sovrintendenza facessero sapere quale sorte abbiano avuto, se siano rimasti in qualche capitolo di bilancio fermi e bloccati, se ci sia da attendersi una ulteriore iniziativa di spesa, oppure, invece, se siano stati irrimediabilmente perduti. In ogni caso, se ora si mobiliteranno i trenta millioni, saranno circa dieci gli interventi realizzabili in una porzione del centro storico. Non sono interventi radicali o profondi, sono interventi cosiddetti "leggeri", esattamente quello di cui c'è bisogno nel centro storico di Napoli, dove occorre evitare operazioni devastanti che non tutelerebbero i luoghi. Nella stragrande maggioranza dei casi, gli interventi previsti, secondo il programma, sono opportunamente di sistemazione stradale, di manutenzione dei marciapiedi, di rifacimento di taluni sottoservizi, di messa a punto o di sistemazione degli impianti di illuminazione, esattamente la tipologia di interventi da praticare nei luoghi cosiddetti "sensibili", in grado cioè di restituire vivibilità, funzionalità e decoro al centro storico. Rimane ora la domanda circa le modalità e le procedure amministrative che saranno adottate per attuare questo pur modesto investimento. Non è questione secondaria, ma di primo piano per evitare intoppi nella fase di aggiudicazione dei lavori e in quella successiva della loro esecuzione. Qualche domanda, allora, a questo proposito: qual è oggi lo stadio di definizione dei progetti; quale sarà il sistema di aggiudicazione dei lavori; quale l'ente committente, quel che tecnicamente si dice la "stazione appaltante", tutti problemi che attengono all'attuazione del programma. Insomma, si intende dire che questo pur modesto programma di opere interviene dopo anni di attesa e di blocco di ogni iniziativa. Non solo per questo, dunque, c'è' ora un banco di prova, una sorta di fase sperimentale pratica per capire qual è il grado di attrezzatura, di capacità organizzativa, operativa, quale sia insomma "l'arte del fare" nel centro storico di Napoli, per gli enti pubblici da un lato e, dall'altro, per il sistema delle imprese che saranno chiamate a realizzare i lavori. Perché dal buon esito di questi interventi, per qualità e per i tempi di attuazione, potrà infatti dipendere l'accreditamento, la legittimazione per rivendicare un piano organico, ben più ampio e più dotato di risorse economiche, se si vuole dare una risposta compiuta al recupero di tutto l'enorme centro storico di Napoli. Problema, questo, che rimane totalmente aperto e al quale occorre dare la soluzione che merita.
la Repubblica
8 Aprile 2017
NAPOLI - Trenta milioni per il centro storico
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